據(jù)鹽霧試驗(yàn)箱經(jīng)銷商介紹,目前我國的能源行業(yè)仍然存在許多問題,但最終都可以歸結(jié)為能源價(jià)格問題。而政府對能源價(jià)格進(jìn)行管制則是引起諸多問題的根源。因此,能源價(jià)格機(jī)制現(xiàn)在已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。
我國能源價(jià)格,雖然經(jīng)歷了從完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,到現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,已經(jīng)發(fā)生了很多、很大的變化,但有一點(diǎn)基本沒變,那就是長期以來政府對能源價(jià)格實(shí)行管制。雖然現(xiàn)在叫“政府指導(dǎo)價(jià)”,但這個(gè)“指導(dǎo)價(jià)”明顯地不能反映出真正的市場供求關(guān)系。
能源價(jià)格關(guān)系到社會穩(wěn)定。只要能源價(jià)格是政府控制的,就常會被理解為政府在漲價(jià)而不是市場漲價(jià)。這種情況下,政府很難向公眾解釋能源價(jià)格為什么一路上漲,漲多少才會夠等一系列問題。久而久之,民眾的不滿很容易引起社會不滿。而“維穩(wěn)”又恰恰是政府實(shí)行價(jià)格管制的初衷。正所謂適得其反。
能源是一種商品,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按其供應(yīng)成本和消費(fèi)量付費(fèi),這本來是一個(gè)簡單的道理,但是因?yàn)槟茉葱袠I(yè)由國企壟斷,價(jià)格又是由政府來定,使得能源價(jià)格問題頗為復(fù)雜。
能源定價(jià)機(jī)制要改,政府也懂這個(gè)道理。所以在本世紀(jì)初,政府也在打斷壟斷,引進(jìn)民營企業(yè)方面做了些努力。但和價(jià)格改革一樣,一有風(fēng)吹草動,政府首先要做的是保住國企壟斷地位。研究表明,百分之七十五左右的能耗下降是來自于價(jià)格的提高。能源的價(jià)格變動最終將導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)整個(gè)價(jià)格體系出現(xiàn)調(diào)整,使得社會資源逐步向低能耗部門傾斜,并使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
比如,二零零三年制定第一個(gè)“十一五”規(guī)劃版本時(shí),預(yù)計(jì)到二零一零年我國煤炭消耗量達(dá)到二十四億噸,二零二零年達(dá)到三十億噸。但事實(shí)上二零零七年我國的煤炭消耗量就已達(dá)到二十億噸,截至二零一零年已超過三十億噸。也就是說,提前十年達(dá)到了當(dāng)初所定的二零二零年的目標(biāo)。二零二零年煤炭的消耗量估計(jì)要達(dá)到約六十二億噸。
于是,我們一方面苦苦地搞節(jié)能減排,而另一方面卻又在鼓勵(lì)毫無節(jié)制地?fù)]霍能源。
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